Para a construção da nova sede da Prefeitura de Venlo (Países Baixos), desde o início foi decidido que o projeto teria a certificação Cradle to Cradle (C2C) e que o prédio deveria ser construído em uma área que precisasse de regeneração. O objetivo era criar um espaço que possibilitasse melhores conexões entre os diferentes departamentos municipais e levasse em conta a saúde de trabalhadores, visitantes e do ambiente no entorno. Essas considerações foram aliadas ao objetivo de atingir um custo-benefício positivo a longo prazo, a partir da escolha de materiais e tecnologias mais econômicos no consumo de energia.
Jogo rápido
A iniciativa
Para a construção da nova sede da Prefeitura de Venlo (Países Baixos) desde o início foi decidido que o projeto teria a certificação Cradle to Cradle (C2C) e que o prédio deveria ser construído em uma área que precisasse de regeneração. O objetivo era criar um espaço que possibilitasse melhores conexões entre os diferentes departamentos municipais e levasse em conta a saúde de trabalhadores, visitantes e do ambiente no entorno. Essas considerações foram aliadas ao objetivo de atingir um custo-benefício positivo a longo prazo a partir da escolha de materiais e tecnologias mais econômicos no consumo de energia.
O design C2C, uma das escolas de pensamento que sustentam a economia circular, permite a recuperação e o reúso contínuos dos materiais em um sistema técnico ou biológico. Por meio de escolhas saudáveis de materiais e design para desmontagem, é possível recuperar parte do investimento inicial, já que os materiais podem ser revendidos aos fabricantes em um esquema de “compra e recompra”, e, posteriormente, usados novamente. O projeto deu especial atenção à estrutura do prédio, bem como às instalações internas e mobiliário, e estabeleceu critérios cuidadosos para a aquisição dos produtos de uso interno, como sabão.
Período
Em 2007, foi decidido que todos os novos prédios urbanos seriam projetados usando princípios C2C.
O projeto da nova sede da prefeitura começou em 2009. A construção teve início em 2012 e foi concluída em abril de 2016; em agosto, o prédio foi aberto para uso.
Áreas de atuação
Embora o foco principal fosse o ambiente construído, a iniciativa também visava gerar economias de custo a longo prazo, proteger o meio ambiente e a saúde das pessoas, além de promover novos talentos e ambições na cidade.
Equipe e participantes externos
Foram selecionadas cinco entre mais de 50 propostas apresentadas em resposta às especificações da licitação. A equipe final do projeto era composta por oito pessoas, incluindo uma liderança, consultores técnicos, consultores financeiros e arquitetos. A equipe criou roteiros específicos para cada área dentro do projeto – desde o planejamento do prédio até as necessidades dos usuários e o financiamento da construção. A aprovação geral ficou a cargo do prefeito, conselho municipal e vereadores.
Financiamento
O orçamento alocado ao projeto pela Câmara Municipal foi de EUR 53 milhões, obtidos com apoio do Bank Nederlandse Gemeenten, uma agência de financiamento do governo local. Como o projeto ficou abaixo do orçamento, 900 mil euros foram devolvidos à Câmara Municipal para reinvestimento em outras áreas.
Resultados até agora
A nova sede da prefeitura tem desempenhado um papel fundamental na atualização da imagem da cidade. Tradicionalmente associada à agricultura e logística, Venlo está agora cada vez mais vinculada a inovações e oportunidades de economia circular que estão atraindo novos negócios e talentos. O contingente populacional na faixa de 18 a 24 anos aumentou, bem como o número de empresas que decidiram estabelecer suas sedes na cidade. A própria prefeitura recebeu mais de 32 mil visitantes entre 2016 e 2018, e os resultados do projeto levaram Venlo instituir o design C2C como prática para todos os futuros projetos de construção
Venlo continuou a aumentar a sua experiência em C2C e práticas de economia circular. Em 2010, foi fundada na cidade a consultoria C2C ExpoLAB, especializada em Cradle to Cradle, com foco em projetos governamentais e de construção que buscam aproveitar os benefícios dos princípios C2C. Em 2012, foi inaugurado em Venlo, pelo Instituto de Inovação de Produtos Cradle to Cradle de São Francisco (EUA), o primeiro Centro de Treinamento de Certificação de Produtos Cradle to Cradle da Europa. A entidade tem o objetivo de treinar consultores para orientar as empresas na busca de certificação para produtos e processos de fabricação. Em 2019, uma plataforma de especialização em economia circular foi aberta na região para apoiar a inovação, ciclos de materiais e esquemas de devolução de produtos. Venlo também está colaborando com iniciativas semelhantes em cidades holandesas e alemãs próximas.
A jornada
Origens
Em 2006, em um esforço para aprimorar sua imagem e desenvolver a economia local, a cidade de Venlo, juntamente com a Câmara de Comércio, comprometeu-se a incorporar os princípios de Cradle to Cradle (C2C) às atividades econômicas do município. Diante da necessidade de renovar a sede da prefeitura, esses princípios foram mantidos em mente, mas o layout estrutural do prédio antigo não permitia uma transformação adequada em termos de geração e economia de energia, melhora da qualidade do ar, processamento de águas cinzas, aquecimento ou resfriamento. Como resultado, foi aprovada a construção de uma nova sede usando princípios C2C e localizada em uma área que se beneficiaria do investimento.
Em conformidade com a regulamentação da UE, a licitação publicada incluía especificações para uma abordagem inovadora de construção de um prédio C2C. A proposta vencedora precisaria projetar e construir um espaço que beneficiasse as pessoas, o meio ambiente e a economia.
Projeto do prédio
A Prefeitura de Venlo foi construída à beira do rio Mosa, em uma área que se beneficiaria da regeneração e do desenvolvimento econômico. O novo prédio já catalisou a renovação de uma antiga fábrica do bairro, que agora contém acomodações de habitação. Mais 72 novas habitações também estão sendo construídas ao lado da prefeitura, também usando princípios C2C.
A fachada norte do prédio possui 100 variedades de plantas que ajudam a melhorar a qualidade do ar externo. Essa fachada viva não apenas converte dióxido de carbono em oxigênio e filtra material particulado como contribui para o isolamento acústico e cria um habitat para pássaros e insetos. Uma parede verde interior ajuda a adicionar umidade ao ar dentro do prédio.
As conexões do prédio com os sistemas naturais também minimizam o consumo de recursos. A água da chuva é coletada no telhado, de onde se dirige para um filtro de helófitas, um tipo de banco de junco, juntamente com a água do lavatório e da copa. Posteriormente, a água filtrada é usada para descarga dos vasos sanitários. Além disso, foram instalados 1.300 m2 de painéis solares para fornecer energia e sombra.
Duas chaminés solares aquecem e resfriam o prédio. Uma está no topo do prédio e a outra nos níveis superiores. Em termos simplificados, essas chaminés solares captam o calor do sol e criam correntes térmicas que circulam o ar por todo o prédio. Trocadores de calor e poços de ar são usados para regular a temperatura de acordo com as estações. O design é atrativo e economiza energia, pois o prédio não requer sistemas tradicionais de aquecimento ou resfriamento, gerando também uma economia financeira. Além disso, quando as temperaturas estão entre 18°C e 22oC, o espaço aberto dentro da chaminé solar pode ser ocupado pelos trabalhadores.
Os componentes do edifício estão documentados em um "passaporte de materiais" digital que revela os materiais constituintes, juntamente com o procedimento para desmontar e depois reciclar ou devolver ao fabricante, de forma que é possível recuperar parte do investimento original. Por meio de um registro do valor residual dos materiais dentro do prédio, é possível quantificar o valor potencial dos prédios como bancos de materiais.
De forma similar, os móveis também são fornecidos em um regime de "compra e recompra". Também são fáceis de desmontar para manutenção, garantindo que os componentes aproveitáveis possam ser reutilizados. A escolha dos materiais do mobiliário é feita para facilitar a reciclagem.
Certos materiais também são evitados – como tinta e cola, em parte devido à falta de transparência dos ingredientes e em parte para garantir a saúde dos materiais e ajudar sua recuperação futura.
Medindo o progresso
Para estabelecer uma medida de referência, foram coletadas informações da sede anterior, como temperatura ambiente e qualidade, umidade e presença de partículas finas de poeira no ar. No segundo trimestre de 2019, a Prefeitura de Venlo realizará um estudo comparativo. A Universidade de Maastricht também está medindo a relação entre a melhoria da qualidade do ar e a redução do número de dias de licença médica dos colaboradores para comparar com outros prédios. Já se sabe que a fachada verde absorve 30% de óxidos de enxofre e nitrogênio do ar nas proximidades do edifício, compensando as emissões de material particulado do tráfego local.
Além dos benefícios para produtividade, saúde e meio ambiente, prevê-se que o projeto proporcione um retorno do investimento de 12,5% até 2040, sendo que alguns retornos do design C2C e bioclimático do prédio já podem ser observados. Por si só, a compra de móveis C2C leva a uma economia de custos de 18%, em parte devido ao valor integrado aos materiais, que pode ser devolvido ao fabricante no final da vida útil do produto pelo esquema de compra e recompra, recuperando uma porcentagem do investimento inicial.
Reflexões
Visão de longo prazo
Em 2006, Venlo adotou oficialmente os princípios C2C em seus projetos de construção como um meio de gerar inovação e crescimento econômico. A mudança abriu caminho para que os princípios C2C desempenhassem um papel central na licitação para a nova sede da prefeitura. Ao adotar essa nova abordagem, a cidade mostrou as transformações possíveis a partir da forma como construímos, projetamos e mantemos o ambiente construído.
Cultura de inovação e integração para criar oportunidades de economia circular e beneficiar a cidade
Foram realizadas diversas reuniões interdisciplinares para criar e comunicar as ideias, a visão e as vantagens que o novo projeto representaria. Nesses encontros, foram desenvolvidos diferentes cenários para entender e demonstrar os benefícios potenciais de curto e longo prazo de diferentes opções. O projeto exigiu apoio e coragem por parte da gestão municipal para investir antecipadamente e obter economia no longo prazo.
Aprovação, confiança e comprometimento das lideranças
A vontade do prefeito, do Conselho Municipal e dos vereadores de Venlo de adotar uma abordagem diferente para apoiar a prosperidade da cidade foi fundamental para o sucesso geral do projeto. Foram realizadas reuniões semestrais com a Câmara Municipal e os vereadores para confirmar que o projeto estava no caminho certo. Esses encontros asseguraram à equipe do projeto a confiança e o espaço necessários para inovar e avançar na construção, dando origem a um prédio que representa muito mais do que um local de trabalho.
Mais informações
Site: www.c2cvenlo.nl/en/home
Contato: info@c2cexpolab.eu
Este estudo de caso é parte da Economia Circular nas Cidades, Fundação Ellen MacArthur
